FULMER验厂咨询-供应链安全攻略之C - TPAT框架下的伙伴协作与集装箱管理

富尔默公司（FULMER），旗下涵盖所有运营部门，即：AFCO - 亚瑟・富尔默公司、FH - 富尔默头盔公司、CP - 舒适产品公司以及 SHC - 加拿大安全头盔公司，正通过 “海关 - 商贸反恐联盟”（C - TPAT）与美国海关及边境保护局展开合作，旨在提升并确保供应链流程中的生产、仓储、运输及其他进口环节的实体安全。
富尔默公司参与 C - TPAT 项目，要求其在整个供应链流程中制定并实施强化的安全程序，使之成为一套可核查且有文件记录的方案。
所有富尔默公司的商业合作伙伴都必须遵守以下安全准则：
签署富尔默协议，要求合作伙伴遵循 C - TPAT 安全要求，并在必要时进行审查及安全改进。
提供 C - TPAT 成员资格证明（或符合世界海关组织标准且由外国海关管理部门管理的供应链安全计划证明），或接受安全风险评估。
实施通过风险评估确定的改进措施。
C - TPAT 国外商业合作伙伴安全建议
商业合作伙伴及其设施必须制定并实施一项全面的计划，以强化安全程序。这些是一般性建议，应根据合作伙伴及设施的规模和结构，视具体情况而定。并非所有要点都适用于所有设施情况。合作伙伴及设施必须制定书面安全程序，涵盖以下方面：
实体安全：所有建筑物都必须采用能抵御非法侵入并防范外部入侵的材料建造。实体安全应包括：
为内外门、窗、大门和围栏配备足够的锁具。
在设施内外，包括停车场，提供充足照明。
私家车停车场与装运 / 装卸码头及货物区相互分隔。
在设施内，通过安全的、有围栏或其他防护措施的区域，对国际货物、国内货物、高价值货物及危险货物进行隔离并加以标记。
建立内部 / 外部通讯系统，以便联系内部安保人员或当地执法部门。
门禁控制：应禁止未经授权进入装运、装卸码头及货物区。管控措施应包括：
对所有员工、访客等进行身份确认、记录及追踪。
制定应对未经授权或身份不明人员的程序。
程序安全：处理进出货物的措施应包括防止合法货物损失，以及防止非法物品的引入或交换。安全管控应包括：
指定安保人员监督货物的接收与装运。
对产品进行正确标记、称重、计数并做好记录。
制定在集装箱、拖车及铁路车厢上粘贴、更换、记录、追踪及核实封条的程序。
制定检测及报告货物短缺和溢余的程序。
制定追踪进出货物及时运输情况的程序。
妥善存放空集装箱或拖车，防止未经授权的访问。
制定在发现或怀疑有非法活动时通知富尔默公司的程序。
人员安全：公司应对潜在员工进行就业筛选和面试，包括根据适用的当地及州法规进行定期背景调查和申请核实。
教育与培训意识：应向员工提供安全意识培训项目，包括教导员工如何识别内部阴谋、维护货物完整性，以及识别和处理未经授权的访问。这些项目应鼓励员工积极参与安全管控。
威胁意识：安保人员应建立并维护威胁意识项目，以识别并提高对国际供应链各环节中恐怖分子及违禁品走私者所构成威胁的认识。该项目应包括例行简报以及发布备忘录，说明走私趋势、查获情况以及物流链沿线路线或区域的恐怖威胁信息。
一般装运安全要求
货物必须准确、完整地描述，重量、标签、标记及件数须标明并对照采购或交货订单进行核实与确认。
舱单及装运文件必须清晰、完整，且用于货物清关的所有信息必须经过核实、清晰、完整且准确。
与产品装运相关的文件控制必须包括保障计算机访问及信息完整性的措施。
集装箱安全要求
以下定义的集装箱安全要求适用于所有运往富尔默公司以供进口至美国的货物、为富尔默公司将货物运往美国的集运商，以及富尔默公司采购但运往第三国的所有商品。以下各个领域的当地程序和做法都必须记录在案。
集装箱检查：工厂及集运商对每个集装箱进行检查，以：
在装箱前核实集装箱的物理完整性。
确保不存在未申报的物品。
确保集装箱防水。
核实集装箱锁闭装置可靠且运行良好。
经授权的人员必须目视检查集装箱的顶部、底部及四个侧面，以核实不存在可能藏有未申报物品的假墙或外部隔层，墙壁状况良好，无孔洞或渗漏，且锁闭装置运行正常。检查员必须留意篡改迹象，如新增油漆、焊接、凹痕或改动过的锁闭装置。
如果发现集装箱不合适，供应商应联系富尔默公司货运代理，安排更换新集装箱并退回不合适的集装箱。
装箱后，如果发现正常预期的货物量装不进集装箱，检查员必须警觉。如果发现实际存在未申报物品或高风险情况，设施管理人员必须通知富尔默公司，如有必要，富尔默公司将通知美国海关。
集装箱装箱：准备装箱的材料必须由授权人员进行包装并安排装运，且对暂存区和装运区的访问应加以控制。产品暂存后，主管应根据装运舱单核实型号 / 数量，并监督装载过程，确保不引入未申报物品，且装载的型号 / 数量正确。装运主管和承运人应在装运舱单上签字，核实封条编号正确，且实际货物与装运舱单相符。
集装箱封条类型：运往美国的已装载集装箱必须使用高安全性封条密封。符合 C - TPAT 要求需使用并管控符合或超过 PAS ISO 17712 高安全性封条标准的封条。对于整箱装载，封条由海运承运人提供。供应商将封条安装在集装箱上，封条编号必须记录在海运提单或托运人指示单上，以便在运输途中及最终目的地进行核实。
集装箱封条责任制度：需要制定书面程序，说明封条如何管控及安装在集装箱上。封条责任制度要求：
封条应妥善锁存，仅授权主管可获取。
向装运人员少量发放封条。
维护所有出站封条的日志，包括采购订单编号（或装运舱单编号）、集装箱编号及封条编号。
定期（至少每月一次）核对已安装在货物上的封条日志与封条库存，确保封条未被盗用。
集装箱密封流程：对于由供应商装载的整箱货物，供应商负责确保遵循集装箱封条程序。对于非整箱装载，供应商将产品交付给富尔默公司货运代理，由其进行集运、装载并密封集装箱。以下概述了整箱装载的集装箱密封流程：
供应商使用海运承运人提供的高安全性封条密封集装箱，并在托运人信函和装箱单上记录封条编号，然后转发给货运代理。供应商留存一份副本。
供应商安排将集装箱运往起运港。
供应商的司机在起运港收到带有记录封条编号的码头收据（大副收据）。
报关行使用货运代理提供的文件办理报关手续。
一旦货物清关，报关行向拆箱或配送中心签发提货单，其中包括集装箱编号和封条编号。
当集装箱到达时，拆箱或配送中心将集装箱上的封条编号与提货单进行比对。
如果封条编号不一致，拆箱或配送中心应遵循富尔默公司接收程序中记录的差异封条处理程序。